文摘精选《大学生就业难，难在何处》

感谢虎列鹰扬发布文摘精选《大学生就业难，难在何处》，内容如下：

近些年，大学生就业问题备受关注，眼下更是如此。日前召开的国务院常务会议强调，目前高校毕业生就业已进入关键阶段，要不断优化完善相关稳就业政策，加大对吸纳高校毕业生数量多的企业的政策、资金支持，深入实施“三支一扶”等计划，推动应届毕业生多渠道就业。此外，近期各级地方政府、有关部门也纷纷出台政策稳就业，重点是促进大学生就业。这些政策动向折射出大学生就业形势之严峻。

就业是民生之本，关乎经济发展和社会稳定。近些年来，每年的高校毕业季都被称作“最难就业季”，今年也不例外。据教育部预测，2023年，将有1158万名应届高校毕业生，比2022年增加80余万，创历史新高。加上近百万归国留学生，今年大学毕业生总量可能达到1250万以上，就业压力看起来确乎不小。

大学生就业难是如何造成的？不少人指责大学毕业生眼高手低、就业观不正、求安求稳，这种指责既不公平，也无济于事。在今年全国两会上，有政协委员提出，化解就业难，不能围着“假问题”费尽力气找答案；现在主要“难”在岗位供给上，而不是高校和学生身上，应抓住主要矛盾针对性地解决问题。我们基本赞同这一观点。大学生就业难与经济下行压力加大相伴随，不是偶然的。

大学生就业难是国内整体就业市场矛盾的集中体现，其原因错综复杂，短期因素与中长期因素交织，周期性因素与结构性因素叠加。其中，既有三年疫情冲击的累积作用，也有一些行业前期收缩性政策的时滞效应，还有经济下行带来的周期性失业，更有产业升级导致的结构性失业。更严重的是，一些深层次的体制机制扭曲仍在阻碍就业市场充分发育、良性运转，放大了上述所有效应。因此，这一问题应对起来相当棘手，要穴则是推动结构性改革。

中国经济正在复苏，但是，房地产、互联网等行业面临深度调整，广大中小微企业、个体工商户等市场主体有待恢复元气。总体而言，经济仍未完全回归正轨，因而吸纳就业能力不强。在此情形下，部分应届毕业生考研考博延迟就业，“考公”“考编”热度居高不下，国有企事业单位的编制重新成为年轻人眼中的“香饽饽”。上述种种情形只能说明大学生的就业出路在收窄，而他们做出的选择亦属经济人理性，对此应抱“同情式理解”。

缓解大学生就业难，当务之急是稳住经济大盘、提升经济景气，归根结底要靠市场、靠改革开放。倍加爱护市场主体是题中应有之义，避免出台收缩性政策则是底线。依靠市场规模与劳动分工之间的相互促进，市场吸纳就业的能力几乎无穷无尽，关键是市场是否遭受体制性的抑制和扭曲。

民营经济吸纳了超过80%的城镇就业。所以，解决大学生就业难的主要出路在于提振民营企业特别是中小微企业的信心，稳定其预期。这要求各级政府深化“放管服”改革，扩大市场准入，打造稳定透明、公平竞争、激励创新的法治化营商环境。当下，应集中清理三年疫情遗留的商业不友好举措。此外，还应深化土地、户籍、教育等领域的改革，使得包括劳动力在内的各类生产要素能够更加自由流动，由市场合理配置稀缺资源。由政府出面多张罗几场招聘会或“强化就业观念引导”，作用实在有限。

强调结构性改革，并不是说可以忽略其他方面的改进。高校需要积极探索改革之路，大学生也应主动求变，这自不待言。近日，教育部等五部委印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》，提出到2025年优化调整高校20%左右学科专业布点，新设一批适应新技术、新产业、新业态、新模式的学科专业，淘汰不适应经济社会发展的学科专业。这可看作高等教育主管部门因应就业市场变化之举。不过，中国高校更须注重人才培养方式变革。近期，社会上弥漫着有关人工智能（AI）未来冲击就业的焦虑。谁也无法准确预言未来就业市场具体情势，甚至连废设专业本身也冒着一定风险，但是，真诚鼓励创新、以“独立之精神、自由之思想”提高大学生的创造性思维，是高等教育可以做、也最应该尽快做的工作。

关于大学生就业难，最难以令人接受的是大学生“过剩论”。国际上通常用高等教育毛入学率（指高等教育在学人数与适龄人口之比）作为衡量一个国家高等教育发展水平的指标，50%以上为高等教育普及化阶段。中国刚刚进入这一阶段。中国接受高等教育的人口占总人口的比例，与主要发达国家和地区相比仍有不小差距，而大学生就业难并未成为他们的突出社会问题。大学生“过剩论”不仅难以成立，还会引致荒唐的解决方案，即大幅压缩中国高等教育规模。

2021年，中国接受过高等教育的人口达到2.4亿。用不好，大学毕业生就会被当作稳就业的负担；用好了，他们就是服务中国经济高质量发展的宝贵人力资源。缓解大学生就业难，当下需要对症下药、多管齐下、形成合力。重中之重是通过深化体制改革为就业加“润滑油”，力避或隐或显的收缩性政策向就业“扔沙子”。

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